回顾新中国成立以来将近六十年的岁月，1978年党的十一届三中全会无疑是中国最具革命性的一条分水岭。党中央实施“拨乱反正”政策，纠正了“文化大革命”造成的混乱和建国以来几次“左”倾影响而导致的工作上的失误，从思想上提出了坚持四项基本原则，解放思想、实事求是，打开国门、吸引外资，加快开放搞活的强国之路。国民经济各行各业都迅速得到恢复和发展，无论从经济运行的质与量还是人民生活水平的提高上实现了历史性的跨越。改革开放政策为晋中的经济腾飞注入了强大的动力，全市人民在各届市委、市政府的正确领导下，同心同德、负重拼搏、艰苦创业，使全市经济建设和社会发展呈现出千帆竞发、百舸争流的蓬勃景象。
党的十一届三中全会以来， 我市国民经济随着解放思想、实事求是思想路线的提出，坚持“发展是硬道理”，经济发展日益繁荣。代表一个国家和地区综合经济实力的地区生产总值(GDP)增长迅猛。2007年全市地区生产总值达到470.2亿元，比1978年的8.4亿元翻了4.1番，年平均递增10.3%，其中：第一产业增加值40.7亿元，是1978年的3.2倍；第二产业增加值258.4亿元，是1978年的21.5倍；第三产业增加值171.1亿元，是1978年的35.5倍。人均国内生产总值由1978年的337元上升为2007年的15157元，增张12.6倍，年平均递增9.4%。
一、关于经济总量变动情况的分析
十一届三中全会以来，晋中经济驶入发展快车道，GDP总量屡创新高。1978年GDP总量仅为8.4亿元，1980年达到10.1亿元，年平均增长5.6%；1985年GDP总量达到20.0亿元，五年平均增长12.4%；1990年达到37.7亿元，五年平均增长6.2%；1995年达到98.6亿元，五年平均增长11.3%；2000年达到148.8亿元，五年平均增长9.6%；2007年达到470.2亿元，七年平均增长12.8%，是改革以来发展最快的时期。
图1：
在GDP总量增长的同时，晋中产业结构也发生了显著的变化，体现为第一产业向第三产业的转变。
图2：改革开放30年晋中三次产业构成比较
由此可以看出，改革开放以来，我市也逐步经历了一个单纯依赖农业到二、三产业全面发展的过程，而且三次产业结构变动也呈现出第一产业比重逐年下降，由1978年的28.6%下降到2007年的8.6%；第二产业比重逐步上升，由1978年的50.3%上升到2007年的55%；第三产业比重大幅上升，由1978年的21.1%跃升为2007年的36.4%的趋向，符合世界各国产业演进的共同规律。
表1：1978年-2007年GDP增长率表
单位：%
年份 GDP增长率 年份 GDP增长率 年份 GDP增长率
1978 5.5 1988 9.9 1998 8.5
1979 11.5 1989 5.9 1999 2.9
1980 0.1 1990 3.4 2000 10.5
1981 6.4 1991 1.9 2001 8.3
1982 10.8 1992 8.0 2002 12.8
1983 12.8 1993 16.0 2003 13.7
1984 20.0 1994 13.9 2004 15.7
1985 12.6 1995 17.4 2005 12.7
1986 4.8 1996 16.1 2006 12.0
1987 7.2 1997 10.4 2007 14.7
注：各年增长率按可比价计算
从晋中三十年间经济增长趋势看，波动幅度基本呈现十年一个周期、逐步平稳的趋向。改革开放以来，市委、市政府立足晋中实际，解放思想，大胆拓展创新，把发展作为第一要务，经济基础逐步完善，国民经济管理能力不断提高，在一个完整的经济周期内，增长波幅逐步平稳。从图3晋中经济增长曲线看，1980年-1990年为一个周期，最低点为1980年的0.1%，最高点为1984年的20.0%，两者相差19.9个百分点；1991年-2000年为第二个周期，最低点为1991年的1.9%，最高点为1995年的17.4%，两者相差15.5个百分点；2000年开始为第三个周期，至今还没有结束，但各种迹象表明，最低点很可能为2001年的8.3%，最高点为2004年的15.7%，两者相差7.4个百分点；预计在本轮周期末的经济增长率会在10%左右。因为随着市委、市政府宏观经济管理手段逐步成熟，经济周期低点逐步抬高，经济增长的波幅逐步缩小，第二个周期比第一个周期缩小4.4个百分点，第三个周期又比第二个周期缩小8.1个百分点，今后经济增长的波幅将会维持在一个较小区间内。图3:
对晋中改革开放三十年经济高速发展的基本判断和评价：三个周期、三个阶段，反映出各届市委、市政府宏观经济管理基本思路和水平以及高瞻远瞩、审时度势的结果，更是党中央在各个不同时期的路线、方针、政策的指引，以及国家在宏观管理上诸如财政、货币调控政策的配合运用，使国民经济运行逐渐驶入平稳发展的快车道。由80年代的农村经济体制改革到90年代城市工商企业内部改制、资产重组等一系列改革，市场供求格局开始发生变化，卖方市场逐步转向买方市场，人民生活水平得到前所未有的提高，实现了邓小平同志提出的“到二十世纪末国民生产总值翻两番，人民生活迈向小康”的目标。进入二十一世纪，产业结构调整三年见成效以及国家能源、原材料价格的一路攀升，全市经济实现了跨越式发展，取得了举世瞩目的辉煌成就。
二、三十年间三个阶段的发展历程
第一个阶段为迅速发展阶段(1978-1990年)
十一届三中全会以来，由于农村家庭联产承包责任制的实行，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放和发展了生产力，1982年至1986年中共中央连续五年发布了以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，在党的“改革、开放、搞活”的方针指引下，农村产业结构不断调整，原来农村的工副业迅速从农业中分离出来，变单一为多样，实现了大变革。乡办、村办、个体、联户办企业如雨后春笋般发展起来，促进了农村经济的全面发展，形成了工业、农业、商业、交通运输、建筑业、服务业六业俱全、欣欣向荣的新局面。到1990年，农村工业总产值占农村社会总产值的比重为48.8%，比1978年增长32.9个百分点；农村经济总收入33.5亿元，比1978年增长5.6倍；人均纯收入606元，比1978年增长5.2倍；粮食产量在12年间有6个年份超过了100万吨。而农村的这种强势主要表现在对国家的贡献即提供的税收越来越多，1990年，全市农村为国家提供1.4亿元税收，比1978年增长11.1倍。
工业上，形成了以全民、集体、合作、个体各种经济成份并存的工业经济新格局，到1990年全市工业企业增加到16284个，比1978年增长1.4倍，特别是乡村办及联户办个体工业发展更快，占全市工业总产值的比重达到24.2%，比1978年增加18.1个百分点。经过12年的发展，形成了一个以煤炭、纺织、机械、化工为核心基础，同时又新增了金属制品、塑料制品、橡胶制品、印刷、炼焦、食品加工、民用陶瓷、非金属矿采选等30个大类行业为辅的工业体系。
从拉动经济增长的二驾马车---消费和投资看：一、消费。认真执行“对内搞活、对外开放”政策，形成了以国营商业和供销合作社为主体、新旧集体商业和个体商业为辅的社会主义统一市场，集市贸易的开放、个体商业迅猛增加，成为改革开放以来经济活跃、市场繁荣的一个显著特点。到1989年，全市商业机构总数增加到1.7万个，开放城乡集市贸易点145个，从事商业的人员达到5.7万人；社会消费品零售总额14.4亿元，比1978年增长2.6倍，而个体经济零售总额占社会消费品零售总额的比重由1980年1.3%的提高到1989年的17.8%。二、投资。随着改革开放的进一步深入，我市的基本建设规模成倍增加，在这12年间投资最高的年份是1990年固定资产投资总额5.4亿元，比1978年增长3.9倍，年均递增15.6%。在投资上基本适应经济增长方式转变的需要，特别是由粗放型向集约型的转变，为全市经济和社会发展起到了积极的促进作用。
从交通、邮电、财政、金融和人民生活等方面也反映出党的十一届三中全会以来全市经济的迅猛增长以及各项事业发展的日新月异。1990年，全市地方财政收入达到3.66亿元，比1978年增长1.3倍，年均增长7.3%；1990年城乡居民储蓄存款余额23.1亿元，比1978年增长30.9倍，翻了5番，年均增长33.5%。经过几年的发展，在全市范围内形成了较为合理的公路网，通车里程1990年达到3293公里。全市固定电话配备3万部，较1978年增长194.9%。电视从无到有，发展迅速，到1990年底，电视覆盖率达到79%。改革开放十二年的一个突出成就就是城乡居民收入成倍增加，农民人均纯收入12年间翻了2.6番，由1978年的98元提高到606元，年均增长16.4%；职工平均工资1990年达到1925元，较1978年增长2.1倍，年均增长10%。
第二阶段为波浪起伏发展阶段(1991年-2000年)
“七五”末的1988年-1990年，随着国家对过热经济和通货膨胀进行了一系列的治理整顿，个体及非公有制经济受到不小的冲击，致使全市经济全面下滑。1992年，邓小平同志南巡讲话，开放沿海四个经济特区，党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标，给各个领域的改革注入了新的活力。到“八五”末的1995年，全市经济总量达到98.6亿元，比上年同期增长17.4%，比1990年增长1.7倍，年均增长11.3%，是这一阶段增幅最高的年头，比1978年增长4.63倍，年均增长9.4%，同比翻了2.2番，提前五年实现了比1980年翻两番的目标。1996年-1997年我国经济成功实现“软着陆”，但之后受亚洲金融危机的冲击和世界经济增长减缓的影响，我国经济出现了有效需求不足和通货紧缩趋向，国家及时采取了一系列积极的财政政策(诸如增发国债、调整收入分配即增加公务员工资、增加和确保对社会弱势群体的救济性支出、征收存款利息税等政策)和稳健的货币政策(1996年以后的三年央行先后七次降低存贷款利率)，总体上对国民经济的运行产生了积极的作用。
与此同时，我市国有企业改制步伐缓慢，包袱沉重，致使部分国有厂矿、公司陷入难以为继的境地，下岗和失业人员增多。到2000年底，全市职工人数比1997年减少12.8%，净减4.4万人。特别是以煤为支柱的煤炭行业全面亏损，自1997年以后的三年中，煤炭市场一度疲软，出现价格背离价值、效益严重下滑的局面。“九五”时期的五年中，全市原煤产量由1995年的2386.6万吨下降到2000年的1370.8万吨，下降42.6%。由此带来的后果是国民经济严重受挫，各行各业在发展上整体滑坡。到1999年，全市GDP总量为136.2亿元，在第二阶段的一个周期内现价增幅达到最低点-1.4%。在价格背离价值的状况下，可比价速度同样最低，仅为2.9%；财政总收入下降0.9%，“九五”时期五年的增幅仅为20.4%，是30年间各个“五年计划”中最低点。一般预算收入7.2亿元，当年增幅仅有1.2%。另外，我们从表2“八五”到“九五”时期的消费和投资发展速度上可以看出：九十年代前期出现了消费投资的“双膨胀”，与后期的通货紧缩形成了鲜明的对比，速度明显快于后期，二者年均增速分别为25.2%和31.0%，分别比后期快13.9和19.9百分点。
表2：“八五”—“九五”时期消费和投资发展速度
“八五”时期 “九五”时期
社会消费品零售总额(亿元) 137.1 331.8
发展速度(%) 307.3 170.6
平均递增(%) 25.2 11.3
全社会固定资产投资额(亿元) 75.8 138.0
发展速度(%) 385.3 169.3
平均递增(%) 31.0 11.1
尽管“九五”时期的各项指标增长速度全面下滑，但经过改革开放20年的快速发展，一般工业消费品在这一阶段开始出现由卖方市场向买方市场的转变，市场上商品供应充裕、老百姓安居乐业。“让一部分人和部分地区先富起来”的发展战略已经得到实质性、突破性进展。2000年，人均地区生产总值4917元，较1990年翻了1.3番，较1980年翻了2.5番；农民人均纯收入2202元，较1990年翻了1.86番，较1978年翻了4.5番。
第三阶段为跨越式发展阶段(2000年至今)
进入新世纪以来，特别是党的“十六大”的召开，确立了本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，令全国人民倍感欢欣鼓舞，激发出空前的改革和发展的信心和决心。市委、市政府按照省委、省政府要求，适时地把经济发展的重点放在产业结构的调整上来，目标明确、任务艰巨。至2002年底，全市经济出现明显好转迹象，加之国家能源、原材料市场需求趋紧，我市抢抓机遇、负重拼搏，把经济结构调整作为主线，呈现出以煤炭产业为主、新兴产业为辅，共同发展的产业格局，为市域经济腾飞注入了强大活力，全市经济实现了超常规、跨越式发展。可以这么说：“十五”时期是我市改革开放以来发展最快、最好的时期。特别是近二年“建设山西中部最具活力的经济带和城市群”的奋斗目标以及“工业强市”发展战略的提出，激发起全市人民锐意进取的精神，综合经济实力大幅跃升。
2007年，全市GDP实现470.2亿元，较2000年增长1.33倍，较1978翻了4.1番。其中第一产业增加值40.7亿元，较2000年增长22%，较1978年翻了1.7番；第二产业增加值258.4亿元，较2000年增长1.62倍，较1978年翻了4.4番；第三产业增加值171.1亿元，较2000年增长1.43倍，较1978年翻了5.2番。全市经济的跨越式发展，贡献率最大的还是以煤为支柱的工业经济，成为无可争议的核心推动力。通过“十五”初期的三年结构调整，逐步使资源产品的初级加工向精深产品方向转变，地下工业向地面工业转变，形成了以国有、集体、股份、联营、个体等各种经济类型并存的工业经济新格局，形成了以煤炭、焦炭、冶金、化工为支柱的现代工业体系。2007年，全市工业增加值达到228.8亿元，比2000年增长1.51倍，年平均增长14.0%，比1978年增长19.6倍，年平均增长11.0%。
从社会需求中的消费和投资看，消费增长慢于投资增长速度。进入2000年以来特别是党的“十六大”和“十七大”的召开，全市各行各业都在抢抓机遇求发展，全市基础设施建设力度加大，公路建设掀起新高潮，全市通车里程2007年达到9379公里，比“九五”末增长83.9%，年平均增长9.1%，比1978年增长1.9倍，年平均增长3.7%。国家能源、原材料市场需求的供不应求使得我市各地投资积极性高涨，机械化开采大大提高了煤矿资源回采率和加工转化率，经济效益大幅提高，这些都使得全市投资规模由“九五”末的35.2亿元猛增到2007年的283.7亿元，增长7.1倍，年均递增34.7%。
从消费需求看：随着全市经济的持续高增长，城乡居民收入快速增加。2007年，城镇职工平均工资17444元，比2000年增长2.2倍，年平均增长18.1%，比1978年增长27.4倍，年平均增长12.2%；农村居民人均纯收入4207元，比2000年增长91.1%，年平均增长9.7%，比1978年增长41.9倍，年平均增长13.8%。收入的增加、生活质量的提高，城乡居民消费观念也有了相当大的转变，促进了城乡市场连续五年的繁荣。2007年，全市社会消费品零售额达到162.1亿元，比2000年增长1.2倍，年平均增长11.9%，比1978年增长35.2倍，年平均增长13.1%。此外，进入2000年以来的一个最显著的特点就是电子通信的迅猛发展，特别是手机无线市话(小灵通)方便快捷，使得2007年末移动电话用户达到124.3万户，比2000年增长10.6倍，年均增长40.2%；计算机互联网宽带接入用户达到16.1万户，固定及移动电话普及率67部/百人，比2000年净增55部/百人。
总结经验 明确差距 继往开来
总结过去的经验，为今后的经济工作选择正确的发展道路具有十分重要的意义，成绩是发展的结果，差距是发展的潜力。三十年来，晋中各届市委、市政府为晋中经济的腾飞做了大量工作，全市人民经过不懈的艰苦拼搏和努力，使得全市经济走过了从小到大、从稳步发展到跨跃式发展的历程，但进入“十五”时期以来的跨越式发展靠的是市场需求的拉动特别是价格上涨的影响，靠的是以外延扩张和资源开发为基本动力的总量增长，只有少部分来源于结构变化和科技进步因素，致使经济发展中存在着某些不足，尚需在今后的工作中逐步弥补。只有这样，才能更进一步地拓展区域经济、加快产业的转移和不断升级，提高资源配置的整体效益，逐步形成规模适宜、布局合理、特色明显、率先发展的区域经济。
1、三次产业发展不均衡，必须加快发展第三产业，提高其在全市经济中的比重。
2000年，全市三次产业比例是13.9：46.5：39.6，2007年调整为8.6：55.0：36.4，可以看出这7年中经济主要还是依靠工业的拉动，第三产业对全市经济的贡献率在下降，总体处于较低发展层次。第三产业发展水平是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标志之一，目前晋中的第三产业发展水平尽管高于全省34.9%的水平，但与全国水平(39.8%)相比还有一定差距。因此，要着力推进传统服务业比如交通运输业和批零贸易餐饮业在规模、档次上的提高；加快信息、房地产、物业中介、社区服务等新兴服务业的更大发展，并把旅游业作为我市新的支柱产业，特别是晋商大院、平遥古城、介休绵山的做大做强，并努力使其成为全市经济发展的龙头产业。
2、城镇化水平低，城乡居民收入差距拉大，必须加快推进城镇化进程，发挥小城镇经济的辐射和带动功能。
2007年，我市的城镇化率41.6%，仍有近60%的人口分布在农村，而全省的城镇化率已达到44.03%，表明晋中城镇化整体水平不高，而且城乡居民收入差距有逐步拉大之势。1983年全市城乡居民收入差距为70元，1990年两者差距扩大到486元，2000年又扩大到1762元，2007年更是高达7868元。城镇居民收入快速增长与农村居民稳步增长之间的差距在于城乡二元结构，要解决“三农”问题，根本出路在于减少农民，走农村工业化道路，带动城镇化解决农村剩余劳动力转移问题，从而有效提高农民收入，最终缩小城乡差距，达到共同富裕。
3、支柱产业单一、结构性矛盾和问题依然是晋中经济发展的“瓶颈”，必须加大产业结构调整力度。
晋中是一个以煤炭为支柱的能源大市，进入2000年以来，平均每年产煤4000万吨左右，在财政总收入中，煤炭税收占据“半壁江山”，然而资源是有限的，不少煤矿的可采储量已屈指可数，面临枯竭，加之能源市场供不应求的状况也不是永久的。由于长期过度开采，造成诸如环境污染、水资源破坏且呈逐年减少之势、地质塌陷等多方面问题，解决这些问题难度很大。尽管2000年以来产业结构调整取得了明显成效，但资源型的产业结构很难在短期内得到根本转变，而在替代产业和潜力产品的选择上(比如旅游、机械制造、高新技术产业等方面)，如果给予适当的资金支持和政策上的倾斜，这些优势和潜能就能够转化为经济实力而作为支柱产业必将撑起晋中经济的明天。因此，解决经济发展的“瓶颈”，关键是必须在调整产业结构的力度上做文章，发挥比较优势，以信息化带动工业化，用高新技术改造传统产业，用发展的眼光定位新兴替代产业，只有这样，才能在以后的发展中逐步摆脱过分依赖能源的被动局面，这是关系到晋中能否实现可持续发展的重大战略问题。
进入“十一五”以来，新一届市委、市政府面对近几年经济发展中存在的矛盾和问题，以无愧于310万人民的重托，勇敢地迎接各种挑战，按照新型工业化、特色城镇化、农业现代化的发展思路，注重煤炭产业的提升和转型，推动煤炭工业大市向经济强市的战略转变，可持续发展能力逐步增强；注重城市的“扩容提质”，推进小城镇基础设施建设步伐，实现创建卫生城市与农村小城镇建设的良性互动；注重改善民生，促进民富；注重科学发展，坚持和谐稳定。近二年市委、市政府每年倾力为百姓办的十几件实事全部兑现，体现了执政为民的工作理念。从“劳有所业”上看：每年新增就业、再就业岗位3万个以上，城镇登记失业率控制在4%以内；从“少有所学”上看：2007年教育支出占财政支出的比例比2006年增加1.5个百分点，呈逐年上升趋势；在“老有所养”和“病有所医”上：城镇基本社会保障覆盖率由2006年的78%提高到80%，医疗、养老、失业、工伤保险覆盖面进一步扩大，新型农村合作医疗参合率由36.1%扩大到72.7%；从“困有所助”和“居有所安”上看：对城乡低保对象全部实施按标施保，发放低保资金由2006年的4890万元增加到7296亿元，并对失业人员和困难职工及时给予生活补贴。城镇居民人均住房面积由2006年的人均25.9平方米提高到2007年的26.9平方米，农村居民人均住房面积由23.5平方米提高到25平方米。所以，进入“十一五”以来的二年多，市委、市政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，老百姓也深切感受到党的富民政策带来的幸福生活，共同享受着改革发展的成果。2007年城镇居民人均可支配收入达到12075元，比上年增加1952元，增长19.2%，农民人均纯收入4207元，比上年增加559元，增长15.3%，城市和农村居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)分别下降至31.6%和39.0%。由此可以相信，市委、市政府提出的“建设山西中部最具活力的经济带和城市群”的奋斗目标一定能实现，一个充满活力、富裕文明、山川秀美的新晋中将展现在世人面前。
