综观1—6月份，左权县固定资产投资情况，无论是在项目的开工个数上，还是投资总量和速度上，都在去年较高基础上有了更好更快的发展，全县全社会固定资产投资完成51034万元，同比增长75.9%。增幅居全市第一。按产业分：第一产业完成投资10068万元，同比增长148.7%，第二产业完成投资27987万元，同比增长147.1%，第三产业完成投资12979万元，同比下降4.8%。按建设性质分，新建项目完成投资14080万元，同比下降16.5%，扩建项目完成投资14325万元，同比增长246.1%，改建和技术改造项目完成投资19629万元，同比增长149%。按项目类别分，港洽会项目完成投资1550万元，两区项目完成投资2200万元，中博会项目完成投资2230万元，新兴产业重点技改项目完成投资2950万元，其他项目完成投资42104万元。生产性项目完成投资27591万元，同比增长125.2%，占全部投资额的54.1%。重点项目开工34个，占到全部68个项目的50.0%，本年累计完成投资32588万元，占到全社会固定资产投资总额的63.9%。

一、左权县2008年1—6月份投资特点

1、投资结构不断优化、日趋合理。较前几年而言，固定资产投资的方向大多数集中在了工业性生产项目和城建项目，在资金规模和项目数量上占到了很大的份额，这与当时我县工业和城市的基础条件薄弱以及我们确立的“工业强县”的政策有关，但对现在左权经济和社会事业的全面发展和日新月异的城市环境都起到了不可或缺的决定作用，从去年以来，随着一批又一批工业技改项目的投产达效，城建改造和新建项目的峻工使用，我们在投资的结构和方向上，更注重了结构上的优化和民生项目上的改善，比如：今年1—6月份，全县一产投资完成10068万元，同比增长了148.7%，三产完成投资12979万元，占到全部投资额的25.4%，可以看出我们在政策的引导方向上更注重了农村产业和农民收入的增长，旗帜鲜明的将党的“十七大”提出的社会主义新农村建设问题落在了实处。循序渐进的在加大投资“三农”力度的同时，逐步缩小城乡收入差距。比如本年计划投资360万元建设40所农村卫生所项目，已经完成投资200万元；计划投资1.39亿元的东沟移民小区和计划投资3200万元的清水湾扶贫移民小区项目，累计已完成投资8850万元，本年已完成1850万元。还有计划投资1590万元的农村户用沼气项目和200万元的土壤改良项目，今年都已分别完成209万元和130万元，这些项目的开工兴建，不仅优化了我们的投资结构，而且对改善民生和建设社会主义新农村都起到了积极的促进作用。

2、县立重点项目陆续开工，拉动效应十分明显。年初县委、县政府审时度势，多方考察论证最后确立了2008年全县68项重点工程项目，计划投资额和争取资金29.49亿元。现已铺开31个，占到项目总数的45.6%，本年累计已完成投资21971万元，占到全社会固定资产投资总额的69.7%，其中农业项目9个，本年计划总投资13077万元，已开工5个，累计完成投资16727万元，今年完成投资6475万元；工业项目17个，本年计划总投资225526万元，已开工12个，累计完成投资46427万元，今年完成投资18393万元；基础设施及其他项目40个，本年计划总投资54323万元，已开工18个 ，累计完成投资33860万元，今年完成投资6760万元；三项创建项2个，本年计划总投资2000万元，已开工1个，累计完成投资960万元，今年完成投资960万元。重点工程项目的陆续动工，对全县转变经济增长方式和提升经济发展总量都有着十分明显的拉动作用。目前项目的陆续上马和改建改造项目的新建和续建均已表现出强劲的增长态势。

3、投资的传统共性特点依然延续。首先从投资时间上看，续建项目建设占“大头”，全县今年1——6月份续建项目开工38个，占投资项目总个数58个的65.5%；合计完成投资24246万元，占总投资额31536万元的76.9%，对全县投资保持增长态势起着支撑作用。其次，从投资构成看，建筑工程和设备工器具购置占主导地位，今年1——6月份建筑工程完成投资29943万元，设备工器具购置完成投资13430万元，分别占全县投资总量的58.7%和26.3%。第三，从投资资金来源看，仍以自筹资金为主，今年1——6月份全县固定资产投资资金来源中，本年资金来源27050万元，其中本年自筹资金33331万元，占本年资金来源的76.7%。第四，从投资走向上看，基数逐年加大，从近三年的投资情况看，我县固定资产投资均保持高速增长，年均递增速度达到38.2%，完成投资从2005年的75458万元增长到2007年的154259万元。

二、投资运行中存在的问题和困难

1、受国家宏观调控政策的影响，大项目的审批、落地，存在政策性困难。从全国大的形势看，国家宏观调控抑制投资过热，从地方经济发展的需求来看，我们非常需要用大量的投资来改善基础建设的历史“欠帐”和拉动经济的高位增长，因此客观上形成了利益矛盾的冲突，好的优势项目和大项目受到国家宏观调控政策的影响。

２、部分重点项目由于受资金、土地等因素影响，进度上存在滞后现象。主要还是和国家的政策收缩趋紧有关。于是出现了国家收缩信贷，建设单位融资贷款困难，地方财力有限，难以足额匹配建设资金。同时建设任务很重，业主筹资压力加大，突出反映在城市基础设施建设部分，一方面要大力改善城市基础设施条件，推进城镇化进程，另一方面融资渠道越来越窄，资金缺口很大，负债包袱沉重。

3、高新技术项目偏少，投资项目的科技含量有待进一步提高。我县的产业格局，乃至全市的产业格局大家都十分清楚，主要倚重于能源经济和重工业，在左权“煤、焦、铁”三个产业和产品在现在乃至今后的很长一段时间仍将占据GDP的主体地位，二产投资仍以技改扩产为主。外来资金投入的热门依然喜欢选择能源产业，引进高科技和高附加值项目的整体社会环境不是十分有利，从资本的流向上可以清楚的看出这一态势。

三、下半年固定资产投资的思路和形势

从固定资产投资的一般规律来看，无论是全市还是左权，每年5—11月份是投资的“黄金期”也是项目建设成倍快速发展时期，从连续几年的投资报表中可以反映出这一规律，1—6月份我们完成了51034万元，占到年度计划的23.7%，与上年同期相比增长了75.9%，已经开始半程发力，现在已经有很多大项目筹建完毕，即将进入投资阶段，比如：突堤220KV输变电工程、宏远文苑住宅小区、沐梁线改造等一大批项目已经进入实质性的投资中。下半年我县的投资形势将出现以下现象：

1、开足马力、加大进度，抓住项目建设的“黄金期”。随着投资基数的越来越大，加上国家宏观调控政策的挚肘，不确定因素仍然很多，与全年的目标任务仍有很大的差距，所以必须从现在就开始紧盯项目的进展情况和落地情况，强化职能部门的监管和监察力度，要对全县投资情况进行深入细致的调研，发现问题及时协调解决，从县内宽松的政策和良好的环境上让项目自身释放出活力。

2、继续优化项目投资结构，围绕建设新型工业推进项目投资科技化。优化投资结构过去也一直在喊，但是解决起来难度很大，主要受主导产业和基础薄弱的局限，现在我们在发展的过程中，过去存在的“瓶颈”性问题已经逐渐逾越，现在必须认真来想办法，采取有力举措，解决这一问题。，我认为，政府的引导和注入适量资金的调节十分必要，比如：我们自己今年确立的聚十一酰胺植物工程项目、金属镁和镁合金项目、钛合金项目，800吨核桃蛋白粉项目，我们已经开始了对这些相对过去科技含量较高项目的监控，时刻在关注这些项目的建设情况，无论是县政府包项目领导还是业务主管部门都在积极的服务于这些项目建设。

3、加大对项目进展和资金使用情况的监管力度，将政府和投资人的钱用好用活。这也是当前我们必须要去做的事情，作为政府而言，无论是对项目，还是对政府和投资人的资金，我们必须以高度负责的态度去认真对待，要经常性的对项目进行监督检查，了解资金使用情况和工程进展程度等一系列问题，这也是对投资人的一种积极的负责意识，更是建设高效能政府的必然选择。对于投资项目的资金缺口问题，我们将采取有效措施，多方位的协调解决，该争取的争取回来，该联系担保的尽力去帮。将他们的事情当作我们的事情去解决和落实。

4、改善投资环境，加大招商引资力度。结合贯彻国务院投资体制改革，进一步改善我县投资环境，简化审批手续，热忱为投资者服务，为他们创造宽松的投资环境，积极对外招商引资，吸引更多的民间资金参与各行各业的投资。

5、加强投资统计，做到应报尽报。在各部门全力配合下，我们要继续搞好投资统计工作，做到应报尽报，不漏报、迟报，准确详实的把我县固定资产投资情况如实反映，及时上报。